鄉(xiāng)村振興還有多大潛力?
經過多年努力,我國農民、農業(yè)、農村狀況都有了很大改善和提高。但是對照全面現代化的要求,“三農”還是一個薄弱的短板。所以說,鄉(xiāng)村振興是一個非常重的任務。這里我著重談一下鄉(xiāng)村振興到底有多大的潛力,這些潛力是怎么分布的。
討論鄉(xiāng)村振興的潛力,不能單單從鄉(xiāng)村著眼,而應該著眼于整個國民經濟。
首先看鄉(xiāng)村、農業(yè)、農民還有哪些潛在的需求可以滿足,這個需求是發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的一個最重要機會。抓住了這種滿足需求的過程,就能把“三農”的問題解決得好一點。
國民經濟高速的工業(yè)化、城市化,把大量要素從鄉(xiāng)村抽到了城市,這是過去幾十年國民經濟發(fā)展的一個顯著特征。農村年輕的、生機勃勃的、受教育程度較高的勞動力大量離開農村,這當然給鄉(xiāng)村振興帶來了挑戰(zhàn)和問題。但是根據最近幾年的觀察,高速城市化和工業(yè)化也對鄉(xiāng)村、對“三農”提出了一些新要求,這些要求并沒有得到滿足。
隨著國民收入的提高,國民經濟對農產品,特別是對較高質量的農產品有旺盛的需求。我們GDP大概一半左右是消費,消費當中最大比重的開支就是食品。食品供應在目前的技術條件下,無論如何一定涉農,一定跟農民和土地連在一起。都說房地產厲害,一年房地產銷售額也就十來萬億,可是一年中國食品的消費也是十來萬億。而且房子蓋完可以有幾十年的生命周期,而一年十幾萬億的食品,吃完第二年又有十幾萬億的需求。
而且目前從進出口看,有很多國內食品需求是高度依賴遠程、依賴國際貿易的。現在我們對高品質農產品的要求,越來越重視新鮮,而新鮮和距離有關系,尤其新冠疫情提出了很大的挑戰(zhàn),病毒很多是在冷凍食品上發(fā)現的。過去幾十年形成的超長遠程冷凍儲存的食品供應模式有可能要發(fā)生變化,要轉到更靠近生產和消費、更加容易保鮮的地方,同時還要碳排放更低,所以這個需求是非常現實的。
現在中國已經有600多個城市,這600多個城市就是巨大的食品消費市場,所以靠近城市的農業(yè)、農村、農民可以挖掘里面的潛力。
其次,城市居民要到鄉(xiāng)村去休閑度假。我們現在很多景點人氣很旺,但是鄉(xiāng)村地方破破爛爛,影響整體的觀感。發(fā)掘農村旅游資源還有很大潛力。
再次,新技術可以在農業(yè)、農村建設中找到應用場景。不能認為農業(yè)是個傳統行業(yè),農業(yè)實際上是可以應用高科技的行業(yè)。去年以來我們走訪了一些高科技農業(yè)公司,受到很大啟發(fā)。科技在農業(yè)里的應用,可以為農民增加收入。
其實,國民經濟都是互相聯系的,每個部分、每個分支要通過滿足別人的要求來武裝自己、富裕自己。城市和鄉(xiāng)村都是一致的,城市是要給別人服務,農村也是要給別人服務。農村發(fā)展不好是過去為別人提供的產品數量和質量不夠,所以就相對貧困。僅僅靠從高收入的地方移過去這是不夠的,內生動力的含義就是它能通過給別的部門、別的板塊提供優(yōu)質產品、提供優(yōu)質服務來獲得收入財富、獲得投資。
對非農化就業(yè)機會在鄉(xiāng)村振興當中的作用要做恰當的估計。中國過去城鄉(xiāng)隔開的時候,農村一開始改革、農村工業(yè)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是如火如荼,最多的時候曾經有上億的勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。我們當年做過很多調查研究,也肯定過,但事后看,等到城市一開放,大量原來農村辦的企業(yè)都垮了。所以,非農化恐怕在空間分布上還是有自己的規(guī)律,它要相對集中,跟市場關聯、跟交通關聯、跟科技關聯,并不是每個鄉(xiāng)村都適合發(fā)展非農產業(yè)。
農村還是要把注意力首先集中放到農業(yè)這個主導產業(yè)上來。現在很多人沒信心,覺得農業(yè)收入就是低,誰搞農業(yè)誰窮。要從大城市周圍開始突破這個概念,把科技加進去,農業(yè)是有希望的。
比如,發(fā)達國家丹麥,人均收入5萬多美元,養(yǎng)豬業(yè)還很發(fā)達。這就是依靠科技,讓好的種豬供應全世界。所以,大城市周圍農村是有機會形成高效農業(yè)的。還有荷蘭,按國土面積來說是小國家,但卻是全世界第二大農產品凈出口國,除了美國就是它。
所以,中國的上海也好,廣州、深圳也好,南京也好,長沙也好,圍繞著都市圈,農業(yè)地帶的利用效率還有巨大提升空間。
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