鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作總抓手
,中國在2020年如期完成了新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不能止步,要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。一方面,鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出更高要求,將進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,筑牢防止返貧防線,從根本上杜絕成規(guī)模的貧困地區(qū)和貧困人口的出現(xiàn)。另一方面,從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,表明中國推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的努力,已經(jīng)從針對特定人口脫貧,向全面提高廣大農(nóng)民群眾的生活水平轉(zhuǎn)變;從針對特定的832個貧困縣、解決區(qū)域性整體貧困問題,向促進(jìn)全國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
中共十九大報告對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行概括,提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。總要求反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵。由此可見,鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。
鄉(xiāng)村振興的五個方面相輔相成、缺一不可。產(chǎn)業(yè)振興就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富和生產(chǎn)現(xiàn)代化,這離不開扎根農(nóng)村的人才隊(duì)伍。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,部分農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象,必須大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快戶籍制度改革,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,為農(nóng)村吸引人才、留住人才。生態(tài)振興強(qiáng)調(diào)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,要通過農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的作用。鄉(xiāng)村文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分,要加強(qiáng)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè),破除農(nóng)村存在的愚昧、攀比等不良風(fēng)氣,以社會主義先進(jìn)文化培育新時代農(nóng)民。組織振興著眼鄉(xiāng)村治理,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
反貧困是人類共同面臨的一項(xiàng)歷史任務(wù)。中國積極落實(shí)并提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》,成為國際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動者和貢獻(xiàn)者,充分彰顯了中國的治理優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,中國農(nóng)村從貧窮走向發(fā)展,將繼續(xù)邁向富裕,這離不開中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織、“全國一盤棋”的社會動員、科學(xué)精準(zhǔn)的方式方法,更離不開貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力的不斷提高。中國已經(jīng)并繼續(xù)向世界證明:“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法。”
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